ลุ้นเก้อ! บอร์ด กสท.ยังไม่เคาะแก้จอดำยูโร

เหตุจอดำยูโร 2012 เริ่มบานปลาย หลังกรรมการ กสท.เสียงแตก "นที" สับสนอำนาจยันทำตามกฎหมาย ฟาก "สุภิญญา" เตรียมร่อนหนังสือแจงยูฟ่า เล็งเรียกจีเอ็มเอ็ม แซท แจงเรื่องกล่องรับสัญญาณ...

เมื่อวันที่ 18 มิ.ย.  พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในฐานะประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) แถลงผลการประชุมบอร์ด กสท. ว่า ที่ประชุมได้นำประเด็นปัญหากรณีที่ผู้บริโภคไม่สามารถรับชมรายการถ่ายทอดสดฟุตบอลยูโร 2012 ผ่านโทรทัศน์ภาคปกติ (ฟรีทีวี) 3, 5, 9 ในช่วงที่ผ่านมา พร้อมกับนำข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคและข้อเสนอของเครือข่ายคุ้มครองผู้บริโภคมาพิจารณาด้วย โดยที่ประชุมยังไม่มีมติในการดำเนินการใด เนื่องจากต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะมีกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคที่ต้องดำเนินการตามขั้นอย่างครบถ้วน

"บอร์ด กสท. กำลังสับสนในข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคและข้อเสนอเครือข่ายผู้บริโภค ว่า กสท. มีอำนาจในการสั่งปรับได้มากน้อยเพียงใด รวมถึงข้อมูลและข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการรับชมรายการฟรทีวี บางข้อมูลแจ้งว่าฟรีทีวีปัจจุบันครอบคลุม 25% ของประชากร หรือ 80% ของประชากรทั้งประเทศในการรับชมฟรีทีวี ดังนั้น ข้อมูลยังคลาดเคลื่อนกันมาก จึงให้คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคไปจัดทำข้อมูลให้ชัดเจน"

พ.อ.นที กล่าวว่า กสทช. ได้ออกคำสั่งไปยังผู้ประกอบการฟรีทีวี และบริษัท ทรู วิชั่นส์ จำกัด (มหาชน) ไปดำเนินการหาช่องทางและวิธีการทำให้ประชาชนผู้บริโภครับชมรายการถ่ายทอดสดฟุตบอลยูโร 2012 ผ่านฟรีทีวีได้ แต่เมื่อทาง ทรู วิชั่นส์ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ทาง กสทช.จึงได้ออกคำสั่งใหม่ว่า ทรู วิชั่นส์ ขัดคำสั่งและสั่งปรับวันละ 20,000 บาทแล้ว แต่อยู่ในกระบวนการอุทธรณ์ 90 วัน ส่วนฟรีทีวีก็ได้ยืนยันว่าการให้บริการฟรีทีวีภาคพื้นดิน ตามปกติถือว่าทำตามหน้าที่แล้ว

"กสทช.ได้ทำหน้าที่ตามขั้นตอนของกฎหมายแล้ว และพยายามที่จะทำให้ผู้บริโภคทุกคนได้รับชมรายการอย่างเท่าเทียมกัน และขณะนี้ทางผู้ประกอบการก็พยายามที่จะทำให้คนไทยทั้งประเทศได้รับชมการถ่ายทอดฟุตบอลยูโร 2012 ครั้งนี้ ส่วนจะทันได้รับชมหรือไม่ คงต้องรอผลการเจรจาของเอกชนเป็นหลัก"

พ.อ.นที กล่าวว่า สำหรับข้อเสนอของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ได้แก่ 1. มีคำสั่งให้ฟรีทีวี 3 , 5 , 9 ระงับการดำเนินการในลักษณะเอาเปรียบผู้บริโภค โดยให้ส่งสัญญาณทุกระบบก่อนการแข่งขันจะสิ้นสุด 2.ให้ กสทช.มีคำสั่งทรู วิชั่นส์ ชดใช้ค่าเสียหายด้วยการยกเว้นค่าบริการรายเดือน 1 เดือน และกำหนดมาตรการเยียวยาภายใน 7 วัน และให้เร่งรัดกำหนดหลักเกณฑ์โทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก เพื่อป้องกันการเอาเปรียบผู้บริโภค

ส่วนข้อเสนอของเครือข่ายผู้บริโภคที่ยื่นให้ กสทช. เมื่อวันที่ 12 มิ.ย. 2555 ที่ผ่านมา ได้แก่ 1. ให้ กสทช.มีคำสั่งบังคับทางปกครองต่อช่อง 3 , 5 , 9 ซึ่งเป็นฟรีทีวีนั้น ไม่ให้ปล็อกสัญญาณผ่านเคเบิลทีวี หรือทีวีดาวเทียวทุกชนิด 2. ให้ดำเนินการตรวจสอบการรับอนุญาตการรับส่งสัญญาณจากดาวเทียมต่างประเทศ และให้มีคำสั่งทางปกครองกับบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) หากไม่มีการอนุญาต เนื่องจากร่วมมือกับเอกชนในการส่งและตัดสัญญาณทำให้เอกชนบางรายได้ประโยชน์ และทำให้ผู้บริโภคไม่สามารถเข้าถึงบริการฟรีทีวีในครั้งนี้ 3. ให้ กสทช.มีคำสั่งบังคับทางปกครองปรับ บริษัท จีเอ็มเอ็ม แกรมมี่ จำกัด (มหาชน) ในฐานะผู้ได้ลิขสิทธิ์ในปัจจุบันที่ได้ประโยชน์มากมาย แต่ดำเนินการผูกขาดในการบริการ โดยไม่สนใจผู้บริโภคที่เป็นลูกค้าของคู่แข่งทางการค้าของตนเอง 4. ขอให้ กสท. ช่วยสนับสนุนการดำเนินการฟ้องคดีกับ ทรู วิชั่นส์ เพราะค่าปรับทางปกครองตามกฎหมายมีมูลค่าที่ต่ำมากเกินไปในปัจจุบัน ควรต้องสนับสนุนให้เกิดการเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นตามจริง ที่เป็นเหตุผลการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของผู้บริโภค

ด้าน น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. ด้านคุ้มครองผู้บริโภค กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยกับมติที่ประชุมบอร์ด กสท. ที่ไม่มีมาตรใดๆ ให้ชัดเจน เพื่อทำให้ผู้บริโภคสามารถรับชมถ่ายทอดสดฟุตบอลยูโร 2012 ผ่านทางฟรีทีวีอย่างรวดเร็วได้ภายใน 1-2 วัน ทั้งที่ประเด็นปัญหาจอดำ กสท.ควรจะแก้ไขปัญหาให้ผู้บริโภคได้รับชมรายการต่างๆ ผ่านฟรีทีวีอย่างเท่าเทียมกัน ไม่ว่าจะผ่านระบบจานดาวเทียมใด โดยส่วนตัวจะทำหนังสือชี้แจงไปยังยูฟ่า เพื่ออธิบายถึงเหตุผลและสภาพโทรทัศน์ของประเทศไทย เพื่อประกอบการพิจารณา เพราะจากการหารือกับบริษัท พีเอสไอ ผู้จำหน่ายจานดำ ได้รับข้อมูลว่าสามารถกำหนดรหัสในการรับสัญญาณถ่ายทอดฟุตบอลยูโร ให้จำกัดอยู่ภายในประเทศไทยเท่านั้นได้

"โดยส่วนตัวเห็นว่าปัญหาจอดำเป็นปัญหาเร่งด่วนที่ กสท.คงต้องเร่งแก้ไขปัญหาให้คนไทยรับชมรายการบอลยูโร 2012 ได้ทุกช่องทางก่อนจบรายการแข่งขัน เพราะเป็นสิทธิ์ที่คนไทยควรได้รับจากฟรีทีวี แต่บอร์ด กสท ก็ยังไม่เห็นด้วย เพราะยังไม่มีกฎระเบียบบังคับใช้ จึงต้องออกมาแสดงความเห็นส่วนตัวว่า ไม่เห็นด้วยกับบอร์ด กสท ที่ไม่มีมีติที่จะแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเร่งด่วนและรวดเร็ว"

อย่างไรก็ตาม เห็นว่า กสทช.ควรจะตีความกฎหมายให้ชัดเจนเกี่ยวกับธุรกิจกิจการโทรทัศน์ เพราะปัจจุบันธุรกิจโทรทัศน์มีความก้าวหน้ามาก สภาพการรับสัญญาณฟรีทีวีในประเทศไทยปัจจุบัน มีการรับชมผ่านระบบอะนาล็อกไม่ถึง 50% เพราะสัญญาณไม่ชัด ทำให้ผู้บริโภคต้องปรับเปลี่ยนไปใช้จานดาวเทียม (จานดำ) แทน ซึ่งปัจจุบันมีเพียงไทย พม่า และลาว เท่านั้น ที่ยังไม่ได้ปรับเปลี่ยนเป็นระบบทีวีดิจิตอล ดังนั้น ในทางปฏิบัติจึงถือว่าการถ่ายทอดสัญญาณฟรีทีวีผ่านจานดำก็เป็นการรับ-ส่งสัญญาณ ที่สามารถทำได้ ส่วนกรณีนี้ไม่รวม ทรู วิชั่นส์ เนื่องจากทรู วิชั่นส์ เป็นระบบบอกรับสมาชิก (เพย์ทีวี) จึงต้องพิจารณาตีความเรื่องนี้อย่างละเอียดอีกครั้ง

น.ส.สุภิญญา ยังกล่าวอีกว่า ในวันที่ 19 มิ.ย.นี้ บอร์ด กสท.จะเรียกประชุมด่วนวาระพิเศษ เพื่อพิจารณาการนำเข้ากล่องรับสัญญาณ (Set Tob Box) ใหม่ทั้งหมด หลังจากที่ กสทช.ได้ออกประกาศเรื่องการดำเนินการเกี่ยวกับเครื่องรับ เครื่องมือ หรืออุปกรณ์เพื่อใช้รับหรือแปลงสัญญาณในการรับรายการของกิจการกระจายเสียง หรือกิจการโทรทัศน์แบบบอกรับเป็นสมาชิก พ.ศ.2555 โดยได้ประกาศบังคับใช้เมื่อวันที่ 30 พ.ค. 2555 ที่ผ่านมา โดยทางจีเอ็มเอ็ม แซท ได้ขออนุญาตนำเข้าและขายกล่องรับสัญญาณจำนวน 600,000 กล่อง โดยชำระค่าธรรมเนียมเพียงครั้งเดียวในอัตรา 200 บาท และได้รับการอนุมัติโดย นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาฯ กสทช. โดยเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องใหม่ที่มีความสำคัญมาก ซึ่งปัจจุบันทางจีเอ็มเอ็ม แซท ได้แจ้งว่ามีการจำหน่ายกล่องรับสัญญาณดังกล่าวเกินจำนวนที่ขออนุญาตไว้ ดังนั้น จึงต้องพิจารณาว่าควรจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมย้อนหลังหรือไม่ อีกทั้งประกาศยังบังคับใช้ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมแบบรายชิ้นด้วย อย่างไรก็ตาม เรื่องการนำเข้ากล่องรับสัญญาณนั้น จะพิจารณาโดยภาพรวมไม่ได้เจาะจงเฉพาะของจีเอ็มเอ็มเท่านั้น เพื่อเป็นการจัดระเบียบกล่องรับสัญญาณของทั้งประเทศ.

ข่าว

ลุ้นเก้อ! บอร์ด กสท.ยังไม่เคาะแก้จอดำยูโร

ที่มา ไทยรัฐออนไลน์
ลุ้นเก้อ! บอร์ด กสท.ยังไม่เคาะแก้จอดำยูโร